Roken op een terras in Spanje: waar staat die wet nu precies?

Nee, nog niet: de wet die roken op de terrassen van bars en restaurants in heel Spanje moet verbieden, is nog niet van kracht. De ministerraad keurde het wetsontwerp op 21 juli 2026 goed (Ministerio de Sanidad), maar het moet nog langs het Congres en de Senaat, en treedt pas in werking 20 dagen na publicatie in het Boletín Oficial del Estado (BOE). Een bevestigde datum is er dus niet. Op de Costa Blanca, waar de terrassen van de Explanada in Alicante, van Torrevieja, Dénia of Benidorm een flink stuk van de toeristische economie dragen, maken de horecabazen zich nu al zorgen, terwijl er juridisch nog niets veranderd is.

Wat je in Nederland of België gewend bent aan rookregels zegt hier niets: dit gaat over de Spaanse wet, die haar eigen definitie van een "terras" hanteert en die op nationaal niveau wordt beslist.

Wat verandert er precies voor de terrassen?

Vandaag laat de Spaanse wet (Ley 42/2010, die de antitabakswet van 2005 wijzigt) roken op een terras nog toe zolang het om een "ruimte in de open lucht" gaat: dus niet overdekt, of wel overdekt maar aan hoogstens twee zijden gesloten (BOE, geconsolideerde tekst van Ley 42/2010, artikel 2). Precies die uitzondering, de bekende regel van "twee muren en een dak", wil het nieuwe wetsontwerp voor terrassen van bars en restaurants gewoon schrappen. Concreet zou dan geen enkel horecaterras, overdekt of niet, nog rokers mogen ontvangen als de tekst ongewijzigd wordt aangenomen.

Welke andere plekken staan in het wetsontwerp?

De tekst die de regering goedkeurde, stopt niet bij de terrassen. Het rook- en vapeverbod wordt uitgebreid naar stranden (aan zee en aan rivieren), collectieve zwembaden, openluchtsportaccommodaties, nationale parken, bedrijfsvoertuigen (behalve bij strikt persoonlijk gebruik) en openluchtevenementen zoals concerten of filmvoorstellingen. Er komt ook een rookvrije perimeter van 15 meter rond ziekenhuizen, gezondheidscentra, scholen, universiteiten, bibliotheken, musea en speelpleinen. Nieuw is bovendien dat het gebruik van tabak door minderjarigen onder 18 jaar voor het eerst uitdrukkelijk verboden zou worden (en niet alleen de verkoop eraan), met een boete tot 600 euro ten laste van de ouders of voogden (Ministerio de Sanidad, nota van 21 juli 2026; que.es, 26 juli 2026).

Gelden er al rookregels op de stranden van de Costa Blanca?

Op dat punt bestaat er in de Comunitat Valenciana al iets, maar het is niet hetzelfde als de toekomstige wet. Het netwerk "Playas sin humo" (rookvrije stranden), gestuurd door de Conselleria de Sanitat samen met de Valenciaanse federatie van gemeenten, telt alleen al in de provincie Alicante 27 aangesloten gemeenten (Conselleria de Sanitat, Red de Playas sin Humo). Maar dat systeem werkt met sensibilisering en bordjes, niet met boetes: het heeft geen enkel repressief karakter, anders dan wat de toekomstige nationale tekst voorziet. Op een "rookvrij" strand van de Costa Blanca vraagt men je vandaag dus vriendelijk om niet te roken, beboeten kan men je er niet voor.

• Alicante stad: de stranden van San Juan, El Postiguet en het eiland Tabarca
• El Campello: Muchavista, Carrer la Mar, l'Illeta dels Banyets
• Elche: Arenales del Sol, El Carabassí, La Marina
• Guardamar del Segura en Torrevieja (waaronder de calas Cabo Cervera en Piteras)

Overigens wacht de zomer niet op een nieuwe wet om de terrassen overhoop te gooien: midden juli sloot Alicante bij hittealarm de stranden en terrassen al vanaf 17 uur, bij een gevoelstemperatuur van 42 graden. De gewoontes op het terras verschuiven met andere woorden nu al, los van het tabaksdossier. Hoe je die hitte doorkomt, lees je in ons artikel over de abanico en de hitte op de Costa Blanca.

Welke boetes staan er vandaag op een overtreding?

De wet die nu geldt, deelt de overtredingen al in drie niveaus in: licht, ernstig en zeer ernstig. Voor een roker die betrapt wordt, gaat de boete doorgaans van 30 tot 600 euro. Voor een zaak die het oogluikend toelaat, geen signalisatie plaatst of het verbod niet doet naleven waar het geldt, kan de sanctie veel hoger oplopen, tot 600.000 euro in de zwaarste gevallen van de huidige schaal. Let wel: de officiële samenvatting van het wetsontwerp geeft nog geen definitieve bedragen voor de nieuwe overtredingen op terrassen, stranden of bij zwembaden. Die cijfers kunnen tijdens de behandeling in het Congres en de Senaat nog bewegen, dus beschouw ze niet als definitief zolang de eindtekst niet in het BOE staat.

Wat vinden de horecabazen van de Costa Blanca ervan?

Op de Paseo de la Explanada in Alicante schatte een kelner van bar Gourmet eind juli dat een volledig terrasverbod de zaak ongeveer 20 procent van haar omzet zou kosten, omdat veel klanten gewoon zijn "beneden een koffie of een biertje met een sigaret te komen drinken" (COPE Alicante, 23 juli 2026). In de Marina Alta noemt werkgeversvereniging AEHTMA (hotels, horeca en toerisme) de maatregel buiten verhouding: voorzitster Amor López vindt dat een verbod de consumptie niet vermindert maar verplaatst "naar andere plekken, soms minder geschikte", en herinnert eraan dat Dénia in de eerste plaats een familiebestemming is die je moet ontzien. Secretaris-generaal Reme Cerdà wijst erop dat Zweden vandaag het enige Europese land is met een volledig rookverbod op terrassen, en vreest verwarring bij buitenlandse toeristen (COPE Dénia, 22 juli 2026). Dat zijn standpunten van de sector zelf, die je moet afwegen tegen het gezondheidsargument van de regering, die onder meer de stijging van het vapen bij 14- tot 18-jarigen aanhaalt om de tekst te verdedigen.

Wat betekent dat voor jou als je hier woont?

In de praktijk hoeft vandaag niemand op de Costa Blanca zijn sigaret te doven op een open terras: de regel van maximaal twee muren geldt gewoon nog. Wat je wel in de gaten mag houden, is de parlementaire agenda: tussen de behandeling in het Congres, die in de Senaat en de 20 dagen na publicatie in het BOE kunnen er nog maanden verstrijken voor er iets echt van toepassing is.

• Roker? Ga voorlopig gewoon door, maar reken erop dat het terras op termijn kan wegvallen als rookplek, ook in de open lucht.
• Niet-roker met kinderen? De rookvrije stranden bestaan al, ook al zijn ze alleen op vrijwillige basis rookvrij.
• Uitbater of van plan een zaak over te nemen? Wacht de eindtekst in het BOE af voordat je investeert in overkappingen of afsluitingen van je terras.

Zoals bij het hele Spaanse gezondheidsbeleid geldt: de beslissing valt nationaal, maar je voelt ze heel concreet in het dagelijkse leven. Hoe dat systeem in elkaar zit, leggen we uit in onze gids over de Spaanse gezondheidszorg.

Bronnen

• Ministerio de Sanidad, persbericht van 21 juli 2026 (antitabakswetsontwerp goedgekeurd in de ministerraad)
• BOE, geconsolideerde tekst van Ley 42/2010 (huidige terrasregel, artikel 2)
• Conselleria de Sanitat, Red de Playas sin Humo (27 aangesloten gemeenten in de provincie Alicante)
• COPE Alicante, 23 juli 2026 (reactie van de horeca in Alicante)
• COPE Dénia, 22 juli 2026 (reactie van AEHTMA, Marina Alta)
• Que.es, 26 juli 2026 (boete tot 600 euro voor minderjarigen)

Feiten gecontroleerd op 30 juli 2026. Het wetsontwerp is nog niet aangenomen: de beschreven bepalingen kunnen tijdens de behandeling in het Congres en de Senaat nog veranderen. Check voor elke stap de officiële bron (links hierboven). Dit artikel is voorbereid met hulp van AI en daarna gecheckt, geverifieerd en nagelezen door onze redactie, die de redactionele verantwoordelijkheid draagt, in lijn met de Europese AI-verordening. Fout gezien? Schrijf ons: we corrigeren.

Veelgestelde vragen

Mag je in 2026 nog roken op een terras in Spanje?

Ja, voorlopig wel. De geldende wet (Ley 42/2010) laat roken toe op een onoverdekt terras, of op een overdekt terras dat aan hoogstens twee zijden gesloten is. Het ontwerp dat dat moet verbieden, is op 21 juli 2026 alleen in de ministerraad goedgekeurd: het is nog niet door het parlement en staat nog niet in het BOE.

Wanneer treedt de nieuwe wet in werking?

Er is geen bevestigde datum. De tekst moet eerst besproken en gestemd worden in het Congres van Afgevaardigden en daarna in de Senaat, en treedt pas 20 dagen na publicatie in het BOE in werking. Gezien de Spaanse parlementaire agenda kan dat maanden duren.

Zijn de stranden van de Costa Blanca al rookvrij?

Sommige wel, zoals San Juan of El Postiguet in Alicante, via het vrijwillige netwerk "Playas sin humo": men vraagt je er niet te roken, maar een boete kan vandaag niet. Dat wordt anders als de nieuwe nationale wet erdoor komt, want die voorziet wel sancties.

Wat riskeert een zaak die roken op het terras toelaat?

Onder het huidige regime riskeert een zaak die tabak toelaat waar het verboden is een boete die in de zwaarste gevallen kan oplopen tot 600.000 euro. De precieze bedragen voor de toekomstige overtredingen op terrassen staan nog niet in de tekst van het ontwerp.