Fumer sur une terrasse en Espagne, c'est bientôt fini : où en est la loi ?

Non, pas encore : la loi qui doit interdire de fumer sur les terrasses de bars et restaurants dans toute l'Espagne n'est pas encore en vigueur. Le Conseil des ministres a seulement approuvé le projet le 21 juillet 2026 (Ministerio de Sanidad) : il doit encore passer par le Congrès puis le Sénat, et entrer en application 20 jours après sa publication au Bulletin officiel de l'État (BOE), sans date confirmée pour l'instant. Sur la Costa Blanca, où les terrasses de l'Explanada d'Alicante, de Torrevieja, de Dénia ou de Benidorm font vivre tout un pan de l'économie touristique, le sujet inquiète déjà les professionnels, alors même que rien n'a changé légalement à ce jour.

Ce qui change vraiment pour les terrasses

Aujourd'hui, la loi espagnole (Ley 42/2010, qui modifie la loi antitabac de 2005) autorise encore de fumer sur une terrasse tant qu'elle reste un « espace en plein air » : c'est-à-dire non couverte, ou couverte mais fermée sur deux côtés maximum (BOE, texte consolidé Ley 42/2010, article 2). C'est cette exception précise, le fameux critère des « deux murs et un toit », que le nouveau projet de loi veut supprimer purement et simplement pour les terrasses de bars et restaurants. Concrètement, plus aucune terrasse d'établissement de restauration, couverte ou pas, ne pourrait accueillir de fumeurs si le texte est adopté tel quel.

Quels autres espaces sont visés par le projet ?

Le texte approuvé par le gouvernement ne s'arrête pas aux terrasses. Il étend l'interdiction de fumer et de vapoter aux plages (maritimes et fluviales), aux piscines collectives, aux installations sportives de plein air, aux parcs nationaux, aux véhicules professionnels (hors usage strictement personnel) et aux événements en plein air comme les concerts ou projections. Il crée aussi un périmètre de 15 mètres sans tabac autour des hôpitaux, centres de santé, écoles, universités, bibliothèques, musées et aires de jeux pour enfants. Autre nouveauté : pour la première fois, la consommation de tabac par un mineur de moins de 18 ans serait explicitement interdite (et pas seulement sa vente), avec une amende pouvant atteindre 600 euros à la charge des parents ou tuteurs (Ministerio de Sanidad, note du 21 juillet 2026 ; que.es, 26 juillet 2026).

Les plages de la Costa Blanca sont-elles déjà concernées ?

Sur ce point précis, il existe déjà quelque chose en Comunitat Valenciana, mais ce n'est pas la même chose que la future loi. Le réseau « Playas sin humo » (plages sans fumée), piloté par la Conselleria de Sanitat avec la Fédération valenciane des municipalités, compte 27 municipalités adhérentes rien que dans la province d'Alicante, dont Alicante ville (San Juan, El Postiguet, Tabarca), El Campello, Elche, Guardamar del Segura ou Torrevieja (Conselleria de Sanitat, Red de Playas sin Humo). Mais ce dispositif fonctionne par sensibilisation et signalétique, pas par sanction : il n'a aucun caractère répressif, contrairement à ce que prévoit le futur texte national. Autrement dit, sur une plage « sans fumée » de la Costa Blanca aujourd'hui, on te demande poliment de ne pas fumer, on ne peut pas encore te verbaliser pour ça.

• Alicante ville : plages de San Juan, El Postiguet, île de Tabarca
• El Campello : Muchavista, Carrer la Mar, l'Illeta dels Banyets
• Elche : Arenales del Sol, El Carabassí, La Marina
• Guardamar del Segura et Torrevieja (dont les calas Cabo Cervera et Piteras)

Pour rappel, l'été n'attend pas la nouvelle loi pour bousculer les terrasses de la province : mi-juillet, une alerte canicule avait déjà poussé Alicante à fermer plages et terrasses dès 17h face aux 42°C ressentis, preuve que les usages en terrasse évoluent déjà vite sur la côte, indépendamment du tabac.

Quelles amendes en cas d'infraction ?

La loi actuellement en vigueur classe déjà les infractions en trois niveaux : légères, graves et très graves. Pour un fumeur pris en défaut, l'amende va généralement de 30 à 600 euros ; pour un établissement qui tolère, ne signale pas ou ne fait pas respecter l'interdiction là où elle s'applique, la sanction peut grimper beaucoup plus haut, jusqu'à 600 000 euros dans les cas les plus graves prévus par le barème actuel. Attention cependant : le résumé officiel du projet de loi ne détaille pas encore les montants définitifs qui s'appliqueraient spécifiquement aux nouvelles infractions sur les terrasses, les plages ou les piscines. Ces chiffres peuvent encore bouger pendant le passage au Congrès et au Sénat : mieux vaut ne pas les considérer comme gravés dans le marbre tant que le texte définitif n'est pas publié au BOE.

Que pensent les restaurateurs de la Costa Blanca ?

Sur le Paseo de la Explanada à Alicante, un serveur du bar Gourmet interrogé fin juillet estimait qu'une interdiction totale sur les terrasses pourrait faire perdre environ 20 % du chiffre d'affaires du lieu, beaucoup de clients ayant l'habitude de « descendre prendre un café ou une bière avec une cigarette » (COPE Alicante, 23 juillet 2026). Du côté de la Marina Alta, l'association patronale AEHTMA (hôtellerie-restauration-tourisme) juge la mesure disproportionnée : sa présidente Amor López estime qu'interdire ne réduit pas la consommation mais la déplace « vers d'autres espaces, parfois moins adaptés », et rappelle que Dénia reste avant tout une destination familiale à ménager ; sa secrétaire générale Reme Cerdà souligne qu'en Europe, la Suède est aujourd'hui le seul pays à interdire totalement de fumer en terrasse, et redoute la confusion que la mesure pourrait créer chez les touristes étrangers (COPE Dénia, 22 juillet 2026). Ce sont des positions de professionnels du secteur, à mettre en balance avec l'argument sanitaire du gouvernement, qui invoque notamment la hausse du vapotage chez les 14-18 ans pour justifier le texte.

En pratique, rien n'oblige aujourd'hui un résident ou un vacancier à éteindre sa cigarette sur une terrasse ouverte de la Costa Blanca : la règle des deux murs maximum s'applique toujours. Ce qui vaut la peine d'être suivi, c'est le calendrier parlementaire à la rentrée : entre le passage au Congrès, celui au Sénat et les 20 jours après publication au BOE, plusieurs mois peuvent encore s'écouler avant toute application réelle. Si tu t'installes ou vis à l'année sur la côte, la logique est la même que pour le système de santé espagnol dans son ensemble : les réformes sanitaires espagnoles se décident au niveau national, mais se vivent très concrètement dans les habitudes locales, comme celle de l'almuerzo, ce rituel de milieu de matinée pris en terrasse, café ou cigarette en main, d'Alicante à Dénia.

Sources

• Ministerio de Sanidad, note de presse, 21 juillet 2026 (projet de loi antitabac approuvé en Conseil des ministres)
• BOE, texte consolidé de la Ley 42/2010 (règle actuelle des terrasses, article 2)
• Conselleria de Sanitat, Red de Playas sin Humo (27 municipalités adhérentes en province d'Alicante)
• COPE Alicante, 23 juillet 2026 (réaction des hôteliers-restaurateurs d'Alicante)
• COPE Dénia, 22 juillet 2026 (réaction de l'AEHTMA, Marina Alta)
• Que.es, 26 juillet 2026 (amende jusqu'à 600 € pour les mineurs)

Infos vérifiées le 30 juillet 2026. Le projet de loi n'est pas encore adopté : les dispositions décrites peuvent évoluer pendant son passage au Congrès et au Sénat. Avant toute démarche, vérifie la source officielle (liens ci-dessus). ✔️ Vérifié par la rédaction. Cet article a été préparé avec l'aide de l'IA, puis recoupé, vérifié et relu par notre rédaction, qui en assume la responsabilité éditoriale, en conformité avec le règlement européen sur l'IA. Une erreur ? Écris-nous : on corrige.

Questions fréquentes

Peut-on encore fumer sur une terrasse en Espagne en 2026 ?

Oui, pour l'instant. La loi en vigueur (Ley 42/2010) autorise toujours de fumer sur une terrasse non couverte, ou couverte mais fermée sur deux murs maximum. Le projet qui doit l'interdire n'a été qu'approuvé en Conseil des ministres le 21 juillet 2026 : il n'est pas encore passé par le Parlement ni publié au BOE.

Quand la loi entrera-t-elle en vigueur ?

Aucune date n'est confirmée. Le texte doit d'abord être débattu et voté par le Congrès des députés puis le Sénat, avant d'entrer en application 20 jours après sa publication au BOE. Vu le calendrier parlementaire espagnol, ce processus peut prendre plusieurs mois.

Les plages de la Costa Blanca sont-elles déjà « sans tabac » ?

Certaines, comme San Juan ou El Postiguet à Alicante, participent au réseau volontaire « Playas sin humo » : on t'y demande de ne pas fumer, mais sans amende possible aujourd'hui. Ce sera différent si la nouvelle loi nationale passe, avec des sanctions à la clé.

Que risque un établissement qui laisse fumer sur sa terrasse ?

Sous le régime actuel, un établissement qui tolère le tabac là où c'est interdit risque une amende pouvant grimper jusqu'à 600 000 euros dans les cas les plus graves. Les montants exacts applicables aux futures infractions sur les terrasses n'ont pas encore été précisés dans le texte du projet.