Rauchen auf der Terrasse in Spanien bald vorbei: wie ist der Stand des Gesetzes?

Nein, noch nicht: Das Gesetz, das Rauchen auf Terrassen von Bars und Restaurants in ganz Spanien verbieten soll, ist noch nicht in Kraft. Der Ministerrat hat den Entwurf erst am 21. Juli 2026 gebilligt (Ministerio de Sanidad): Er muss noch den Kongress und den Senat durchlaufen und tritt erst 20 Tage nach Veröffentlichung im Amtsblatt (BOE) in Kraft, ohne bestätigtes Datum bisher. An der Costa Blanca, wo die Terrassen der Explanada in Alicante, von Torrevieja, Dénia oder Benidorm einen ganzen Teil der Tourismuswirtschaft tragen, sorgt sich die Branche bereits, obwohl sich rechtlich bislang nichts geändert hat.

Was sich für Terrassen wirklich ändert

Heute erlaubt das spanische Gesetz (Ley 42/2010, das das Antitabakgesetz von 2005 ändert) das Rauchen auf einer Terrasse noch, solange sie ein "Freiluftbereich" bleibt: also unüberdacht, oder überdacht, aber an höchstens zwei Seiten geschlossen (BOE, konsolidierter Text Ley 42/2010, Artikel 2). Genau diese Ausnahme, das bekannte Kriterium der "zwei Wände und ein Dach", will der neue Gesetzentwurf für Terrassen von Bars und Restaurants schlicht abschaffen. Konkret dürfte dann keine Terrasse eines Gastronomiebetriebs mehr Raucher aufnehmen, überdacht oder nicht, wenn der Text so verabschiedet wird.

Welche weiteren Orte betrifft der Entwurf?

Der von der Regierung gebilligte Text beschränkt sich nicht auf Terrassen. Er weitet das Rauch- und Vape-Verbot aus auf Strände (Meer und Fluss), Gemeinschaftsschwimmbäder, Freiluft-Sportanlagen, Nationalparks, Dienstfahrzeuge (außer bei rein privater Nutzung) und Freiluftveranstaltungen wie Konzerte oder Filmvorführungen. Er schafft zudem eine 15-Meter-Rauchfreizone rund um Krankenhäuser, Gesundheitszentren, Schulen, Universitäten, Bibliotheken, Museen und Kinderspielplätze. Eine weitere Neuerung: Erstmals wäre der Tabakkonsum durch Minderjährige unter 18 Jahren ausdrücklich verboten (nicht nur der Verkauf), mit einem Bußgeld von bis zu 600 Euro zulasten der Eltern oder Erziehungsberechtigten (Ministerio de Sanidad, Mitteilung vom 21. Juli 2026; que.es, 26. Juli 2026).

Sind die Strände der Costa Blanca bereits betroffen?

Zu diesem Punkt gibt es in der Comunitat Valenciana bereits etwas, das aber nicht mit dem künftigen Gesetz zu verwechseln ist. Das Netzwerk "Playas sin humo" (rauchfreie Strände), geleitet von der Conselleria de Sanitat gemeinsam mit dem valencianischen Gemeindeverband, zählt allein in der Provinz Alicante 27 teilnehmende Gemeinden, darunter die Stadt Alicante (San Juan, El Postiguet, Tabarca), El Campello, Elche, Guardamar del Segura oder Torrevieja (Conselleria de Sanitat, Red de Playas sin Humo). Dieses System funktioniert aber über Sensibilisierung und Beschilderung, nicht über Bußgelder: Es hat keinen repressiven Charakter, anders als der künftige nationale Text. An einem "rauchfreien" Strand der Costa Blanca wird man heute also höflich gebeten, nicht zu rauchen, ein Bußgeld gibt es dafür noch nicht.

• Stadt Alicante: Strände San Juan, El Postiguet, Insel Tabarca
• El Campello: Muchavista, Carrer la Mar, l'Illeta dels Banyets
• Elche: Arenales del Sol, El Carabassí, La Marina
• Guardamar del Segura und Torrevieja (darunter die Buchten Cabo Cervera und Piteras)

Welche Bußgelder bei Verstoß?

Das aktuell geltende Gesetz stuft Verstöße bereits in drei Stufen ein: leicht, schwer und sehr schwer. Für einen erwischten Raucher reicht das Bußgeld in der Regel von 30 bis 600 Euro; für einen Betrieb, der duldet, nicht kennzeichnet oder das Verbot dort nicht durchsetzt, wo es gilt, kann die Strafe deutlich höher ausfallen, bis zu 600.000 Euro in den schwersten, im aktuellen Bußgeldkatalog vorgesehenen Fällen. Achtung aber: Die offizielle Zusammenfassung des Gesetzentwurfs nennt noch keine endgültigen Beträge speziell für die neuen Verstöße auf Terrassen, Stränden oder in Schwimmbädern. Diese Zahlen können sich während der Beratung in Kongress und Senat noch ändern: Besser nicht als endgültig betrachten, solange der finale Text nicht im BOE veröffentlicht ist.

Was denken Gastronomen an der Costa Blanca?

Auf dem Paseo de la Explanada in Alicante schätzte ein Ende Juli befragter Kellner der Bar Gourmet, dass ein komplettes Terrassenverbot rund 20 % des Umsatzes des Lokals kosten könnte, da viele Gäste gewohnt seien, "auf einen Kaffee oder ein Bier mit Zigarette runterzugehen" (COPE Alicante, 23. Juli 2026). In der Marina Alta hält der Arbeitgeberverband AEHTMA (Hotellerie, Gastronomie, Tourismus) die Maßnahme für unverhältnismäßig: Präsidentin Amor López meint, ein Verbot senke den Konsum nicht, sondern verlagere ihn "in andere, teils weniger geeignete Bereiche", und erinnert daran, dass Dénia vor allem ein Familienreiseziel bleibe, das geschont werden solle; Generalsekretärin Reme Cerdà betont, dass in Europa derzeit nur Schweden ein komplettes Terrassen-Rauchverbot habe, und befürchtet Verwirrung bei ausländischen Touristen durch die Maßnahme (COPE Dénia, 22. Juli 2026). Das sind Positionen der Branche, gegenüber dem gesundheitspolitischen Argument der Regierung, die unter anderem den Anstieg des Vapens bei 14- bis 18-Jährigen zur Begründung anführt.

In der Praxis muss heute weder ein Resident noch ein Urlauber die Zigarette auf einer offenen Terrasse der Costa Blanca ausdrücken: Die Regel der maximal zwei Wände gilt weiterhin. Beobachtenswert ist der parlamentarische Zeitplan im Herbst: Zwischen der Beratung im Kongress, im Senat und den 20 Tagen nach Veröffentlichung im BOE können noch mehrere Monate vergehen, bevor überhaupt eine reale Anwendung erfolgt.

Häufige Fragen zum Rauchverbot auf Terrassen in Spanien

Darf man 2026 noch auf einer Terrasse in Spanien rauchen?
Ja, vorerst. Das geltende Gesetz (Ley 42/2010) erlaubt weiterhin das Rauchen auf einer unüberdachten Terrasse, oder einer überdachten, aber an höchstens zwei Wänden geschlossenen. Der Entwurf, der das verbieten soll, wurde am 21. Juli 2026 nur vom Ministerrat gebilligt: Er hat weder das Parlament durchlaufen noch wurde er im BOE veröffentlicht.

Wann tritt das Gesetz in Kraft?
Kein Datum ist bestätigt. Der Text muss zunächst vom Kongress der Abgeordneten und dann vom Senat beraten und verabschiedet werden, bevor er 20 Tage nach Veröffentlichung im BOE in Kraft tritt. Angesichts des spanischen Parlamentskalenders kann dieser Prozess mehrere Monate dauern.

Sind die Strände der Costa Blanca bereits "rauchfrei"?
Manche, wie San Juan oder El Postiguet in Alicante, nehmen am freiwilligen Netzwerk "Playas sin humo" teil: Man wird gebeten, nicht zu rauchen, aber ein Bußgeld gibt es heute nicht. Das wird anders, falls das neue nationale Gesetz kommt, dann mit Sanktionen.

Was riskiert ein Betrieb, der auf seiner Terrasse rauchen lässt?
Nach aktueller Regelung riskiert ein Betrieb, der Tabak dort duldet, wo es verboten ist, ein Bußgeld von bis zu 600.000 Euro in den schwersten Fällen. Die genauen Beträge für künftige Verstöße auf Terrassen sind im Entwurfstext noch nicht festgelegt.

Quellen: Ministerio de Sanidad, Pressemitteilung, 21. Juli 2026 (vom Ministerrat gebilligter Antitabak-Gesetzentwurf); BOE, konsolidierter Text der Ley 42/2010 (aktuelle Terrassenregel, Artikel 2); Conselleria de Sanitat, Red de Playas sin Humo (27 teilnehmende Gemeinden in der Provinz Alicante); COPE Alicante, 23. Juli 2026 (Reaktion der Gastronomen Alicantes); COPE Dénia, 22. Juli 2026 (Reaktion der AEHTMA, Marina Alta); Que.es, 26. Juli 2026 (Bußgeld bis 600 € für Minderjährige).

Angaben geprüft am 30. Juli 2026. Der Gesetzentwurf ist noch nicht verabschiedet: Die beschriebenen Regelungen können sich während der Beratung in Kongress und Senat noch ändern. Vor jeder Maßnahme die offizielle Quelle prüfen. Dieser Artikel wurde mit Unterstützung von KI erstellt, anschließend von unserer Redaktion geprüft, gegengelesen und redaktionell verantwortet.